ضرورت قانون برای جامعهی یا لزوم قانونمندی ادارهی یک جامعهی سیاسی امری است که تردید نمیپذیرد، اما مطابق نظریّهی فقهی- حکومتی امام خمینی(ره) و بعضی فقهای دیگر، اختیارات ولی فقیه «مطلقه» است. حال این پرسش مطرح میگردد که آیا ولایت مطلقه با قانونمندی در تضاد نیست؟